摘要:在8月17日举办的第五届北外滩律师事务所管理和发展论坛上,多位嘉宾的真知灼见让人有醍醐灌顶之感,我们摘取了几篇和大家分享。今天分享的是上海市律师行业党委副书记、上海市律师协会会长俞卫锋的发言。
按照总书记对上海提出的当好新时代改革开放排头兵和创新发展先行者的重要指示,在上海市委、市司法局党委的领导下,市律师行业党委深刻把握超大城市律师行业国际化、规模化、多元化、差异化发展趋势,毫不动摇地加强党对律师行业的全面领导,以改革创新的精神探索符合超大城市特点的律师行业党建新路,有力促进全市律师行业持续健康发展。
一、提高政治站位,推动全面从严治党在律师行业落实落地。目前全市共有律师事务所1573家,律师2.3万余人,律师事务所党组织556个,党员律师8910人,政治属性强、发展速度快、业务领域广的律师行业已经成为新时代经济社会发展的活跃因子、法治建设不可或缺的重要力量。市律师行业党委在市司法局党委的领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把政治建设摆在首位,以律师行业党建统领律师工作,强化各级党组织的政治责任、政治担当,形成领导有力、运行顺畅、 资源联动的律师行业党建工作体系。一是健全齐抓共管工作格局。由市委组织部承担牵头抓总责任,全面统筹协调;市社会工作党委承担主抓主管责任,提供服务指导和支撑保障;市司法局党委承担领导责任,市律师行业党委承担具体责任,自上而下抓好落实;属地党组织承担协同责任,加强区域共建、支持配合。二是发挥行业管理优势推动落实。把党建与业务、监管统起来抓,将律师行业党建纳入党建责任制检查、述职评议考核、司法行政工作考核的重要内容,建立律师事务所党建联系点,加强具体指导。在市、区两级全部成立律师行业党委、党总支,归口管理区域律师事务所党组织,设立专门党务机构,配备专职人员,设立统战、妇女和青年工作部,党群工作一体化推进,把每个环节党建工作抓具体、抓深入。三是强化综合支撑保障。配齐配强律师事务所党组织书记,每年对书记进行轮训。加大财政支持力度,通过党费全额返还、律师事务所行政经费补充等渠道强化经费保障。全市党建服务场所开放共享,为律师事务所党组织活动提供便利。依托“上海律师”APP开发党建模块,在律师行业信用信息服务平台上标注律师事务所党组织和党员律师信息。
二、突出精准有效,持续提升律师行业党组织和党员队伍建设质量。针对律师行业专业性强、影响广泛,律师队伍青年比例高、思维活跃、人员流动分散的特点,不简单套用抓机关党建和两新党建的做法,坚持因业制宜,坚持精细管理,不断扩大党对律师行业的号召力凝聚力。一是推进党的组织和工作全覆盖。结合行业管理,在律师事务所成立审批、变更、撤并或注销时同步做好党组织建立和调整,党员组织关系接转与律师执业申请、转所同步办理,实现律师行业党的组织和工作全覆盖,“口袋党员”基本消除。结合律师执业和活动特点,在外派团队、重大项目上建立临时党支部,在楼宇、园区等律师事务所集中的地方建立业缘、趣缘党支部,确保律师、党员在哪里,党的工作就延伸到哪里。二是分类施策加强律师事务所党组织建设。做强规模大所党组织,在律师事务所发展中把方向、做决策、保落实;赋能中等律师事务所党组织,符合条件的成立党委,增强党组织权威性和话语权,强化对律师的政治引领;突破小微律师事务所党建工作瓶颈,依托大中所带动提升,按照区域相邻、业务相近原则,设立党建工作协作片,建立联合党总支,形成同业共建的集群优势。市区两级选树33家律师行业党建工作示范点,引领行业党建整体晋档升级。三是创新方式强化党员思想教育。