2021年10月10日14时,丹江口水库水位达到170米,这是丹江口大坝自2013年加高后第一次蓄水至正常蓄水位,也标志着今年汉江秋汛防御与汛后蓄水取得“双胜利”。
“这次‘双胜利’是联合调度的又一次科学实践,既发挥了流域控制性水库‘国之重器’的巨大作用,也彰显了长江委十余年对联合调度孜孜不倦探索研究的深厚功力。”长江水利委员会副主任金兴平如此评价。
新中国成立70多年来,随着水利建设的不断发展,长江流域已形成世界上规模最大、数量最多的巨型水库群。截至2021年,长江流域已建成各类水库5万多座,总库容近3600亿立方米,其中大型水库300余座,总调节库容1800余亿立方米,防洪库容约800亿立方米。面对如此巨大的水库群,如何科学调度、实现水库群的效益最大化,是一项公认的世界性难题。“既要考虑上下游、左右岸等不同区域需求,又要考虑水利、交通、电力、生态环境等多部门和多行业的需要,同时还要兼顾汛期、非汛期不同时段的不同需求,水库调度要考虑的因素和条件纷繁复杂。”长江委水旱灾害防御局局长胡向阳说。
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,形成全国统一大市场和畅通的国内大循环,需要水资源的有力支撑。水工程调度是贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”理念、加强生态环境保护和系统治理的重要抓手,也是统筹开源和节流、存量和增量、时间和空间关系的重要手段。近年来,在水利部的领导下,长江委深入贯彻习近平总书记重要指示精神,将做好长江流域控制性水工程联合调度作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手,以防洪减灾为重点,持续推进水工程联合调度工作不断取得新成效。
2012年,长江流域首个水库群联合调度方案获得批复,这标志着流域联合调度从无到有迈出历史性一步。
“这历史性一步的迈出,是从研究到实践,数年积累的成果。”胡向阳介绍,早在三峡水库蓄水初期,水利部及长江委就敏锐地觉察到,随着长江流域干支流控制性水库的不断兴建,水库群蓄泄矛盾将不断加剧,必须谋划长江流域水库群联合调度,以充分发挥水库群的综合效益。
为此,自2007年起,长江委联合国内水利行业多家研究机构,陆续启动了以三峡水库为核心的长江上游水库群联合调度技术研究,并逐步将研究成果应用于控制性水库群调度实践。
随着研究不断深入,调度实践成果不断丰富,纳入联合调度的水工程也从最初的上游10座控制性水库,逐步发展至2021年的107座水工程,其中47座控制性水库总调节库容达1066亿立方米,总防洪库容达695亿立方米,基本形成了以三峡水库为核心、金沙江下游梯级水库为骨干,金沙江中游群、雅砻江群、岷江群、嘉陵江群、乌江群、清江群、洞庭湖“四水”群和鄱阳湖“五河”群等8个水库群组相配合的涵盖长江湖口以上的流域控制性水库群,以及排涝泵站、蓄滞洪区、引调水工程组成的水工程联合调度体系。
经过多年来不断完善,流域水工程联合调度从“有”向“强”不断迈进。“基础研究、能力提升、信息化建设、体制机制、调度实践等方面的持续深化完善,特别是‘两个坚持、三个转变’防灾减灾救灾新理念的提出,为水库群联合调度工作注入了新的活力。”长江委副总工陈桂亚指出,在新理念的指引下,水工程联合调度逐步从利用上游干支流控制性水库群控制洪水,转向统筹上中下游干支流水库群及相关水工程来管理洪水,调度对象从单一水库向包含水库、排涝泵站、蓄滞洪区、引调水工程等多工程联合转变,时间跨度从汛期调度向全年(汛前消落、汛后蓄水、全年供水调度)全过程调度转变,调度目标从单一防洪调度向防洪、供水、发电、生态、航运、应急等多目标综合调度转变,流域水工程联合调度机制逐步成熟和完善。