5月9日至14日,我国华南、江南、西南东部出现今年以来最强降雨过程,降雨时间长、范围广、强度大。降雨过程历时长达6天,覆盖珠江、长江上中游、东南诸河,涉及11个省份;过程累积最大点雨量广东江门长安站931毫米,相当于当地年降雨量均值的二分之一,最大点日雨量广东江门大坑站492毫米,最大小时雨量广东阳江赤坎站149毫米。受强降雨影响,广东、广西、海南、江西、湖南、重庆、四川等7省(自治区、直辖市)共38条中小河流发生超警洪水。
各级水利部门坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛工作重要讲话指示批示精神,认真落实李克强总理批示要求,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,做足做细做实各项暴雨洪水防范应对工作。
一是高度重视,超前部署压实责任。国家防总副总指挥、水利部部长李国英要求及早着手,严密防范,确保安全,自5月7日至14日,水利部李国英部长和刘伟平副部长连续主持会商,分析研判雨情、水情、汛情,安排部署暴雨洪水防御工作。水利部两次发出通知,要求统筹防疫与防汛,做好值班值守、监测预报预警、水工程调度、水库和堤防巡查防守、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作。广东、广西、福建、江西、湖南、重庆、四川等省(自治区、直辖市)党委、政府主要负责同志就暴雨洪水防御工作提前进行部署,落细落实各项防御措施。
二是强化“四预”,及时启动应急响应。水利部门密切监视雨情、水情、汛情、工情,落实预报、预警、预演、预案“四预”措施,滚动分析研判汛情发展,提前发布预警信息,及时启动应急响应。水利部5月10日发布洪水蓝色预警,针对广东、广西等地汛情启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应,先后派出4个工作组赴一线检查指导;联合中国气象局连续5次发布山洪灾害气象橙色或蓝色预警。水利部珠江委、长江委和太湖局及时启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,指导做好本流域水旱灾害防御工作。广东水利厅启动Ⅳ级应急响应,落实厅领导双人24小时轮岗带班工作制,根据暴雨洪水发展趋势和风险预判成果,及时与市县区视频连线,指导防御工作;各级水利部门共派出1113个工作组5570人次开展督导检查,预置抢险队伍467支,支持做好水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御、城市防洪排涝等工作。湖南水利厅启动Ⅳ级应急响应,抽查相关市县区防汛值班情况166次、水库和山洪灾害危险区责任人141人次,降雨最强时段点对点视频调度湘西、永州、衡阳、邵阳、株洲等地市县区,确保各级各类责任人到岗履职。福建、广西、江西、重庆、云南等省(自治区、直辖市)及时启动水旱灾害防御Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,有序做好防范应对工作。
三是统筹协调,科学调度骨干水库。水利部组织指导各级水利部门科学调度骨干水库拦洪削峰错峰,充分发挥水工程防洪减灾效益。据统计,福建、江西、湖南、广东、广西等地大中型水库共拦蓄洪水79.24亿立方米,避免了广西西江、广东北江和东江、湖南资水等主要江河发生编号洪水,为下游沿江城市防洪排涝创造条件。水利部珠江委组织指导大藤峡、岩滩、长洲等西江骨干水库预泄腾库,调度东江新丰江、贺江合面狮、韩江棉花滩等大中型水库群拦蓄洪水17亿立方米,在避免主要江河发生编号洪水的同时,大大缩短了中小河流超警时间。湖南水利厅科学调度湘江、资水等水系水库群拦蓄洪水近10亿立方米,分别降低湘江老埠头段和资水桃江段洪峰水位1.1米和4米,避免了桃江县城段发生超警洪水。广西水利厅提前组织16座大型水库和39座中型水库开展预泄调度和拦洪削峰,拦蓄洪水8.9亿立方米,减淹城镇12座次,减淹耕地面积7.4万亩,避免人员转移2.4万人。
四是落实措施,确保水库安全度汛。针对强降雨区内的病险水库和中小水库,水利部督促严格落实各项防御措施,“三个责任人”迅速上岗到位,病险水库一律空库运行,每天抽查强降雨区内不少于100座水库责任人履职情况。江西省落实了10593座水库、3767座农村水电站、12163座重点山塘、204座万亩及重点堤防、881座千亩堤防的防汛责任人,各级各类责任人坚守岗位,其中吉安市根据小型水库风险分级成果,向极高风险、高风险的小型水库行政责任人发出117份履职提醒函,派出8个工作组到包片县区督查指导防汛工作。湖南双峰县组成联合督查组,到乡镇(街道)、水库进行汛情督查,至县域主要河流沿线查看汛情,督促指导做好值守巡查等工作。广西水利厅每日抽查强降雨区20座水库特别是小型水库值守情况,确保安全度汛责任和措施落实到位。