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教育部有关负责人就《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》答记者问
2022-01-26 16:15 来源:教育部网站

以适宜融合为目标办好特殊教育 助力每一名残疾儿童都有人生出彩的机会

——教育部有关负责人就《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》答记者问

  近日,国务院办公厅转发了教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》(以下简称“特教提升计划”)。教育部有关负责人就有关问题回答了记者提问。

  1.国务院办公厅转发的“特教提升计划”对“十四五”特殊教育改革发展做了全面部署,请介绍一下编制实施“特教提升计划”的背景及意义?

  答:特殊教育是教育的重要组成部分,是高质量教育体系不可或缺的重要内容。办好特殊教育,是促进社会公平的重要举措,也是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视特殊教育。党的十九大要求办好特殊教育,党的十九届五中全会要求完善特殊教育保障机制。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对推进特殊教育改革发展提出了新的要求。党中央、国务院领导多次批示,对办好新时代特殊教育、关爱帮助残疾儿童提出明确要求。

  近年来,国家连续组织实施了两期特殊教育提升计划,特殊教育普及水平、保障条件和教育质量得到显著提升。但还存在普及基础比较薄弱、特殊教育质量有待提高、支撑保障能力偏弱等问题。针对我国特殊教育发展现状,教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委和中国残联共同研究制订了《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,并由国办转发,这对“十四五”时期进一步提升残疾人受教育水平,补齐特殊教育短板,推进特殊教育高质量发展意义重大。

  2.请介绍一下“特教提升计划”的研制过程?

  答:“特教提升计划”研制过程主要经历了三个阶段:

  一是广泛调研。组织各地对两期特殊教育提升计划实施情况进行总结。教育部会同有关部门先后赴北京、上海、湖南、江西、广西等19个省(区、市)调研,广泛听取各方意见建议。二是系统论证。组织专家对特殊教育国际发展趋势、相关法律法规、地方已出台政策进行了系统梳理,对当前特殊教育存在的困难和问题进行了分析研判,对“特教提升计划”的目标、任务和主要政策举措做了充分论证。在调研论证的基础上,起草了文件初稿。三是征求各方意见。文稿形成后,先后向中央有关部门和省级教育行政部门征求意见。根据各方意见建议,对“特教提升计划”做了反复修改完善。

  3.“十四五”特殊教育发展提升的总体要求是什么?

  答:“十四五”特殊教育发展提升的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循特殊教育规律,以适宜融合为目标,坚持“政府主导、特教特办,精准施策、分类推进,促进公平、实现共享,尊重差异、多元融合”的基本原则,按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路,加快健全特殊教育体系,不断完善特殊教育保障机制,全面提高特殊教育质量,促进残疾儿童青少年自尊、自信、自强、自立,实现最大限度的发展,切实增强残疾儿童青少年家庭福祉,努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。

  4.“十四五”特殊教育发展提升的目标是什么?

  答:“特教提升计划”提出,“十四五”特殊教育发展提升的主要目标是,到2025年高质量的特殊教育体系初步建立。具体包括三个方面:一是普及程度显著提高,到2025年,全国适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%,非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。二是教育质量全面提升,课程教材体系进一步完善,教育模式更加多样,课程教学改革不断深化,特殊教育质量评价制度基本建立。融合教育全面推进,普通教育、职业教育和医疗康复及信息技术与特殊教育进一步深度融合。三是保障机制进一步完善,逐步提高特殊教育经费保障水平,继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育,确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。教师队伍建设进一步加强,数量充足,结构合理,专业水平进一步提升,待遇保障进一步提高。